各部门、单位：

为进一步提高预算编制的质量和效率，增强预算编制的主动性、超前性、科学性和准确性，根据山东省财政厅、山东省教育厅等部门的编制要求，结合学校实际，现启动我校2025年预算项目库编制工作，现将有关事项通知如下：

一、组织机构

学校财经工作领导小组作为预算项目库编制的领导机构， 负责组织、协调、审核我校预算项目库的编制工作。

二、预算项目库建设的基本原则

（一）科学谋划，严格论证。

（二）全面完整，统筹兼顾。

（三）依据充分，实事求是。

（四）优化整合，保障重点。

（五）科学合理，注重绩效。

三、预算项目库编制要求

（一）高度重视，精心组织

根据山东省政府、省财政厅、省教育厅要求，坚持“资金跟着项目走”，所有入库项目必须按规定履行立项、评审、论证等必要程序，项目信息填报应当完整、规范、准确，确保入库项目依据充分、支出内容明确具体。请各部门、单位一定要高度重视，周密部署，精心组织，认真做好本次预算项目库编制工作。

（二）聚焦学校事业高质量发展，明确项目资金投向重点

对照第四次党代会确定的目标任务和思路举措，聚焦学校“十四五”规划目标任务，以学校年度工作重点为依据，突出“扶优、扶强、扶特”，发挥重大项目全局性、导向性、牵引性作用。2025年项目库准入以内涵建设资金投入为标准，牢固树立勤俭节约思想，所申报项目必须为学校事业发展所需，切实将有限的资金用在刀刃上。聚焦学校高质量发展，重点包括铸魂育人工程、教学质量提升工程、科研及学科平台建设、基础设施建设等。

（三）强化主体意识和责任意识，提高绩效目标编报质量

进一步强化“谁使用、谁编报”的主体意识和“花钱必问效，无效必问责”的责任意识，落实绩效目标考核评价管理制度，规范设置项目支出绩效目标，增强绩效目标的科学性、完整性以及与预算资金的匹配度，对未按要求设置绩效目标的项目，不得纳入项目库管理，确保入库项目符合学校发展规划。

（四）强化论证分析，确保成熟项目具备实施条件

1.进一步加强项目必要性、可行性的论证分析。落实事前绩效评估，对项目实施所需的人员、场地、基础平台等认真考察研究论证，统筹兼顾，确保项目一旦成熟便可具备实施条件。坚决杜绝入库项目因人员、场地等原因无法实施的情况。

2.进一步加强大型仪器设备购置论证。要立足需求、避免重复、注重效益，充分发挥大型仪器设备使用效益，保证大型仪器设备购置的科学性、合理性。

3.进一步加强信息化建设项目论证。加强整体建设的统筹管理，做好与已建系统的衔接，加强技术论证和项目验收环节的管理，切实保障所建系统的可扩展性和用户的高体验、易用性充分发挥好信息化建设对学校各项工作的服务和保障作用。

（五）压实项目预算金额，减少预决算差额

各项目建设部门要综合考虑市场价格因素，准确编制项目预算金额，切实减少预决算差额。

（六）严格程序，按时、按质上报

项目建设部门、项目归口管理部门要严格按照本通知要求的工作程序，确保在规定时间内高质量的上报相关材料。

四、预算项目库的编制程序及方式

（一）申报程序

本次预算项目库的编制工作，由各项目建设部门根据学校事业发展和单位实际，提出本部门、单位2025年的投资发展类项目，根据轻重缓急，分年度择优排序，按照“自下而上、集中汇总、层级论证、会议集体研究确定”的程序进行项目库编报。

1.项目建设部门组织申报、初审

（1）各项目建设部门组织项目负责人申报项目，按照《山东管理学院预算编制项目库申报范围一览表》（见附件1）所确定范围编制《山东管理学院项目申报书》（见附件2）及《项目绩效目标申报表》（附件3），申请金额在400万元（含）以上的项目，还需按照山东省财政厅要求进行事前绩效评估，同时报送事前绩效评估报告（附件5）。

（2）所有申报项目及其建设内容，经项目建设部门进行充分调研和论证，部门办公会、学院党政联席会研究形成决议，经分管或联系校领导签字同意后，通过山东管理学院预算一体化系统提报归口管理部门。

（3）相关材料需在预算一体化系统上传，各部门、单位入库项目材料需在9月10日前通过预算一体化系统提交至归口管理部门。

（4）学校校级项目库进行动态调整，已经申报2024年度项目库但学校预算尚未安排的项目，本次如有建设需要，需重新上报。如不申报，将自动移出校级项目库。

2.项目归口管理部门组织评估

项目归口管理部门牵头协同部门组织成立项目论证小组，对项目建设部门上报项目的必要性、合理性、可行性和合规性进行充分论证。形成事前评估报告，提出2025年度项目库建议方案及项目排序，提供相关评估资料。对于单价50万元以上的大型仪器设备还需出具论证意见。项目库建议方案及项目排序纸质材料加盖归口管理部门公章，经归口管理部门负责人及分管校领导签字后，于9月20日前报送至财务处计划科。同时，通过预算一体化系统于9月20日前报财务处。

3.财务处汇总，提出项目库建议方案

财务处汇总项目库建议方案，根据学校财力状况和上级要求，提出学校2025年预算项目库建议方案，于10月15日前报学校财经工作领导小组研究确定。

4.财经工作领导小组研究确定项目库

学校财经工作领导小组根据财务处提交的学校预算项目库建议方案研究确定2025年预算项目库。

5.上报学校2025年预算项目库

学校财经工作领导小组将确定的项目库提交学校，经研究后按要求上报山东省教育厅。

（二）申报方式

2025年项目库申报将通过网上申报和纸质申报相结合的方式进行。归口管理部门、预算申报单位务必要密切配合,安排专人对接负责，确保相关工作按计划完成。

五、注意事项

1.各部门、单位要将“过紧日子”作为预算编制长期坚持的基本要求。

2.未列入学校项目库的项目，原则上不得申请项目立项和审批。

3.对于预决算差额较大，对学校造成损失的，学校将追究相关部门、人员责任。

4.常规性工作无需上报。

 

附件：1.山东管理学院预算编制项目库申报范围一览表

2.山东管理学院项目申报书

3.项目支出绩效目标申报表

4.《项目支出绩效目标申报表》填报说明

5.预算事前绩效评估材料和要求

                                  财务处

2024年8月27日